تحلیل و جمع بندی مدل ارزیابی سلامت تنظیم گر در ساترا

معرفی سازمان تنظیم مقررات رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر در فضاى مجازى (ساترا) و ضرورت ارزیابی آن
سیاست‌گذاری، تدوین قوانین و نظارت برای فضای مجازی، موضوعی است که امروزه در بسیاری از کشورهای دنیا در سطحی جدی و تخصصی دنبال می‌شود. در ایران نیز در طی سال¬های اخیر همراه با توسعه روزافزون زیرساخت‌های ارتباطی و تولید و عرضه محتواهای متنوع صوتی و تصویری در این بسترها از سوی کاربران حقیقی و حقوقی؛ ساماندهی محتواهای منتشرشده در فضای مجازی در کشور و نظارت بر آنها، به یکی از دغدغه¬های اصلی سیاست¬گذاران تبدیل شده است. علی¬رغم اهمیت ساماندهی فضای مجازی در کشور، در سال¬های گذشته، رها شدگی بسترهای مجازی، عدم وجود قوانین دقیق و خلأ یک نهاد ناظر و تنظیم‌گر تخصصی در این حوزه، منجر به وقوع آسیب¬ها و چالش¬های متعددی گردید که این امر ضرورت شکل¬گیری نهادی تخصصی جهت تنظیم¬گری این حوزه را در ذهن سیاست¬گذاران تقویت نموده و زمینه¬ساز شکل¬گیری سازمان تنظیم مقررات رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی «ساترا» در سال 1394 گردید.
ساترا به عنوان تنظیم¬گر تخصصی در بخش صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی، به دنبال ارتقای سلامت و کیفیت خدمات رسانه¬اى صوت و تصویر فراگیر در فضاى مجازى، تقویت و ارتقای جایگاه صنعت رسانه‌اى صوتى-تصویرى ایران در رقابت‌ با جهان، حفاظت از مرزهاى رسانه‌اى کشور و کاهش آسیب‌پذیرى جامعه در مقابل هجمه‌هاى فرهنگى بیگانگان، جلوگیرى از انحصار و تضمین رقابت سالم در حوزه صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی است.
با توجه به گستردگی حوزه صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی و حساسیت بالای این حوزه، نهادی که تنظیم¬گری این حوزه را برعهده دارد، می¬بایست از ویژگی¬های ساختاری و قانونی یک تنظیم¬گر مطلوب برخوردار باشد تا بتواند به طور مؤثری این حوزه را کنترل نماید. طراحی مناسب ساختاری این نهاد می¬تواند اساس و پایه¬ای برای تنظیم¬گری مطلوب و اثربخش در این حوزه محسوب گردد. در واقع تا زمانی¬که نهاد تنظیم¬گر، مستقل و بی¬طرف نبوده، در برابر عملکردش نسبت به حاکمیت، صنعت و عموم مردم پاسخگو نباشد، تصمیماتش شفاف و پیش¬بینی¬پذیر نبوده و ابزارهای لازم برای اعمال تصمیماتش را در اختیار نداشته باشد، نمی¬تواند اثرگذاری لازم را در کنترل و هدایت بخش تحت نظارت خود داشته باشد. لذا با توجه به موارد مطرح شده و حساسیت حوزه صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی، ساترا به عنوان نهادی که متولی تنظیم¬گری در این حوزه است، می¬بایست ویژگی¬های ساختاری و قانونی یک تنظیم¬گر مطلوب را دارا باشد. از این¬رو در این فاز از طرح به منظور بررسی وضعیت ساختاری ساترا، ارزیابی این سازمان مبتنی بر مدل شاخص سلامت تنظیم¬گر صورت پذیرفته، نقاط قوت و ضعف آن در ابعاد مختلف شناسایی شده و در انتها نیز راهکارهایی جهت تقویت نقاط قوت و رفع نقاط ضعف پیشنهاد شده است.
ادامه این گزارش را میتوانید از اینجا مطالعه کنید.