لابی‌گری پارلمانی در ایالت متحده آمریکا

با اولین اصلاحیه قانون اساسی ایالت متحده حق شکایت از قوانین ناقض منافع شهروندی برای مردم به رسمیت شناخته شد اما شاید کسی فکر نمی کرد که سالها بعد، حق لابی مصداق این اصل قانون اساسی ایالت متحده شناخته شود.
نهاد لابی که در ابتدا به مثابه یک امر مرموز فسادانگیز شناخته می شد، همینک نماد خیابان مهمی در واشنگتن دی سی به نام K Street شده است و اکثر لابی ها در آنجا مقر رسمی داشته و شرکت های بزرگی به این شغل مشغول هستند. همچنین حدود صلاحیت لابی گرها و اختیارات و تکالیف قانونی آنها در قانون افشای لابیگری تصریح گردیده است. بنابراین نهاد لابی در این نظام جایگاه رسمی داشته و متولی ایحاد تعادل میان منافع متضاد شهروندان است.
طبق گزارش کنفرانس مجالس ایالتی امریکا، هریک از ایالات تعریف و صلاحیت های مشخصی را برای لابی گرها ذکر کرده اند اما مخرج مشترک همه تعاریف تکیه بر لزوم هزینه مالی برای تحقق لابی و دغدغه جبران خسارت های احتمالی مردم از تصویب یک قانون است. همچنین لابی گری دارای آیین تشریفاتی بوده و افراد باید طی یک فرایند شکلی اقدام به ثبت لابی و افشای تبادلات مالی خود بنمایند.
هدف از این افشاگری ها ایجاد فضای شفاف برای شهروندان است تا متوجه فرایند تدارک قوانین و نقش گروه های ذی نفع باشند.
در هنگام تهیه پیش نویس قانون،این لابی گرها هستند که با در نظرگرفتن منافع گروهی و سرمایه گذاری های انجام شده در شرکت لابیگری اقدام به پیگیری ایده اولیه می کنند. آنها برای قبولاندن ایده خود با بکارگیری متخصصان فنی در پردازش متن پیش نویس و استفاده از تکنیک نمونه لایحه موفقیت بالایی را در معرفی طرح پیدا می کنند.
این تکنیک ، به معنای استفاده از کلیات و گزاره های قانون اساسی و قوانین کنگره با تغییرات ظاهرا جزئی برای پیشبرد اهداف منافع خاص گروهی است.

باتوجه به اینکه در نظام حقوقی ایالت متحده قوانین اساسی و مصوبات کنگره از جایگاه بالاتری نسبت به قوانین محلی ایالتی برخوردار هستند، با این شیوه و به دلیل استفاده از اصطلاحات حقوقی که منجر به پیچیدگی متن می شودبنابراین وقتی که در متن پیش نویس به قوانین فرادستی استناد می شود، ، نمایندگان مجالس ایالتی به دلیل عدم اشراف نمایندگان مجالس ایالتی به اصطلاحات حقوقی و فنی پیچیده، ممقاومت کمتری نسبت به طرح لایحه ابراز داشته شکل گرفته و با تصور اینکه طرح پیشنهادی منطبق با قوانین عالی است، اقدام به حمایت از آن می کنند در حالیکه ماهیت اصلی طرح لایحه ناظر به منافع گروه خاص بوده و منافع عمومی را متضرر می کند.
ادامه این گزارش را میتوانید از اینجا مطالعه کنید.