قواعد کنترل حمایت ها و امتیازات دولتی

قواعد کنترل حمایت ها و امتیازات دولتی


گزارش سیاستی
حوزه سیاستی : تنظیم‌گری
سال نشر : سال 1400



مقدمه
به باور صاحب‌نظران و فعالان بازارهایی نظیر پلتفرم‌های آنلاین، یکی از مهم‌ترین عوامل تضعیف‌کننده رقابت و از دلایل ناکامی در توسعه اقتصادی در ایران، رواج اعطای کمک‌ها و امتیازات دولتی بر مبنای تبعیض است. این مسئله به‌روشنی اهمیت اقدام برای کنترل چنین رفتارهایی را نشان می‌دهد.

ویژگی متمایز قواعد مربوط به کنترل حمایت‌های دولتی در قوانین رقابت آن است که برخلاف سایر قواعد که متوجه بنگاه‌ها و شرکت‌ها هستند، این دسته از قواعد نهادهای دولتی و دولت‌ها را هدف قرار می‌دهند و برای آن‌ها محدودیت، جریمه یا حتی مجازات در نظر می‌گیرند. از همین رو، این حوزه از پیچیدگی‌های بالایی برخوردار بوده و اغلب تحت تأثیر ملاحظات سیاسی قرار دارد (Blauberger, 2009).

نکته حائز اهمیت آن است که به‌زعم بسیاری از کارشناسان، در کشورهای در حال توسعه نخستین گامی که باید برای ایجاد فضای رقابتی در کسب‌وکار برداشته شود، جلوگیری و کنترل اعطای کمک‌ها و امتیازات دولتی است (Gal, 2004).

در این گزارش به‌ترتیب به موارد زیر پرداخته می‌شود:
۱. تاریخچه شکل‌گیری، توسعه و اجرای قواعد کنترل حمایت‌های دولتی
۲. تجربه اتحادیه اروپا در این زمینه
۳. اصول اقتصادی حمایت‌های دولتی و قواعد مربوط به کنترل آن‌ها
۴. روش‌های سنجش آثار حمایت‌های دولتی و نحوه کنترل آن‌ها

شایان ذکر است که آنچه در ادبیات به عنوان State Aid شناخته می‌شود، مفهومی است که در چارچوب حقوقی اتحادیه اروپا شکل گرفته و ناظر بر روابط و قواعد تجاری بین دولت‌های عضو با هدف حفظ رقابت عادلانه است. از این رو، توجه به زمینه مفهومی این اصطلاح برای پژوهشگران این حوزه از اهمیت بالایی برخوردار است.

ادامه این گزارش را میتوانید از اینجا مطالعه کنید.