مقدمه:
همانطور که در گزارش اول منتشر شده توسط مرکز پژوهشهای مجلس با عنوان "مرور ادبیات و مطالعه تطبیقی سازمانهای عمومی نیمهمستقل" اشاره گردید، از دهه 1980 به بعد همزمان با توسعه رویکرد مدیریت دولتی نوین در سراسر جهان، دولتها به دلایل مختلف از جمله اقتصادی نمودن خدمات دولت، بازیابی اعتماد عمومی و بهبود کیفیت خدمات به سمت تمرکززدایی قدرت سیاسی و واگذاری برخی از وظایف خود به انواع مختلف ساختارهای نهادی روی آوردند. در ایران نیز تحتتأثیر رویکرد مدیریت دولتی نوین در دهه 1380، بخشی از فعالیتهای دولت به بخش خصوصی واگذار شده و رویکرد خصوصیسازی، موردتوجه بسیاری از دولتمردان قرار گرفت. اما آنچه در کشورهای دیگر علاوه بر واگذاری فعالیتها به بخش خصوصی قابلمشاهده است، واگذاری برخی از فعالیتهای دولت به سازمانهای نیمهمستقل یا بهاصطلاح آژانسها است. باتوجهبه روند روبهرشد شکلگیری آژانسها در کشورهای مختلف جهان، در گزارش اول از این مجموعه گزارش، ادبیات نظری در حوزه سازمانهای نیمه مستقل مطالعه شده و تجربه ایجاد این سازمانها در سه کشور انگلستان، فرانسه و آمریکا مورد بررسی قرار گرفت.باتوجه به مزایای حاصل از بهکارگیری این مدل از سازمانها در کشورهای مختلف، این گزارش به دنبال پاسخ به این سؤالات است که آیا تا کنون سازمانهایی مشابه با مدل آژانس در ایران ایجاد شدهاند؟ آیا ظرفیت قانونی مناسب برای پیادهسازی این سازمانها در کشور وجود دارد؟بهمنظور پاسخ به سؤالات ذکر شده، در بخش اول این گزارش، انواع سازمانهای عمومی در ایران و ویژگیهای هر یک بهدقت بررسی شده تا از این طریق بتوان میزان شباهت و تفاوت این سازمانها را با مدل آژانس بررسی نمود. در بخش دوم گزارش نیز قوانین و اسناد بالادستی بهمنظور بررسی ظرفیت پیادهسازی سازمانهای عمومی نیمه مستقل در کشور مورد بررسی قرار گرفته است.
ادامه این گزارش را میتوانید از اینجا مطالعه کنید.
همانطور که در گزارش اول منتشر شده توسط مرکز پژوهشهای مجلس با عنوان "مرور ادبیات و مطالعه تطبیقی سازمانهای عمومی نیمهمستقل" اشاره گردید، از دهه 1980 به بعد همزمان با توسعه رویکرد مدیریت دولتی نوین در سراسر جهان، دولتها به دلایل مختلف از جمله اقتصادی نمودن خدمات دولت، بازیابی اعتماد عمومی و بهبود کیفیت خدمات به سمت تمرکززدایی قدرت سیاسی و واگذاری برخی از وظایف خود به انواع مختلف ساختارهای نهادی روی آوردند. در ایران نیز تحتتأثیر رویکرد مدیریت دولتی نوین در دهه 1380، بخشی از فعالیتهای دولت به بخش خصوصی واگذار شده و رویکرد خصوصیسازی، موردتوجه بسیاری از دولتمردان قرار گرفت. اما آنچه در کشورهای دیگر علاوه بر واگذاری فعالیتها به بخش خصوصی قابلمشاهده است، واگذاری برخی از فعالیتهای دولت به سازمانهای نیمهمستقل یا بهاصطلاح آژانسها است. باتوجهبه روند روبهرشد شکلگیری آژانسها در کشورهای مختلف جهان، در گزارش اول از این مجموعه گزارش، ادبیات نظری در حوزه سازمانهای نیمه مستقل مطالعه شده و تجربه ایجاد این سازمانها در سه کشور انگلستان، فرانسه و آمریکا مورد بررسی قرار گرفت.باتوجه به مزایای حاصل از بهکارگیری این مدل از سازمانها در کشورهای مختلف، این گزارش به دنبال پاسخ به این سؤالات است که آیا تا کنون سازمانهایی مشابه با مدل آژانس در ایران ایجاد شدهاند؟ آیا ظرفیت قانونی مناسب برای پیادهسازی این سازمانها در کشور وجود دارد؟بهمنظور پاسخ به سؤالات ذکر شده، در بخش اول این گزارش، انواع سازمانهای عمومی در ایران و ویژگیهای هر یک بهدقت بررسی شده تا از این طریق بتوان میزان شباهت و تفاوت این سازمانها را با مدل آژانس بررسی نمود. در بخش دوم گزارش نیز قوانین و اسناد بالادستی بهمنظور بررسی ظرفیت پیادهسازی سازمانهای عمومی نیمه مستقل در کشور مورد بررسی قرار گرفته است.
ادامه این گزارش را میتوانید از اینجا مطالعه کنید.