اولین کنفرانس ملی حکمرانی و سیاست‌گذاری عمومی

 

اما چالش بزرگی که پیش روی ماست فقدان دانش سیاست‌گذاری در بدنهٔ مدیریتی و حاکمیتی کشور است. این دانش به‌سان نوع نگاه و یک ابزار در جهت‌گیری تصمیمات سیاست‌گذاران اهمیت دارد و تصمیم‌گیری نظام‌مند می‌تواند به‌عنوان خروجی یک متخصص سیاست‌گذاری مطرح شود. متأسفانه در سپهر سیاسی ایران خلأ این حوزه و این دانش به‌طورجدی حس می‌شود به‌نحوی‌که بسیاری از ساختار سازی‌ها و تصمیمات کلان کشور بدون هماهنگی و متشتت است. ازاین‌رو تقویت جریان سیاست‌گذاری مبتنی بر علوم دانشگاهی امری غیرقابل‌انکار است. بی‌شک حوزهٔ سیاست‌گذاری برخلاف بسیاری از حوزه‌های دیگر صرفاً در دانشگاه یا پژوهشکده‌ها پیگیری نمی‌شود و مراکز سیاست پژوهی و اندیشکده‌ها جز لاینفک این حوزه هستند که در ارتباط نزدیک با سیاستمداران و تصمیم گیران کلان کشور هستند.

 با توجه به‌عنوان کنفرانس و ماهیت مستفاد از آن، این کنفرانس درصدد است تا دریچه‌ای به مباحث بگشاید تا بسان سایر کنفرانس‌های برگزارشده در دانشگاه‌های تراز اول جهانی، به افزایش سطح شناخت، اهمیت، کاربرد و مشارکت فزاینده نخبگان ملی در فرایند تحلیل، تدوین و اجرای سیاست‌گذاری عمومی کمکی کرده باشد. بنابراین، این کنفرانس می‌کوشد تا تعمقی در مفاهیم پایه و مهم‌ترین زیر بخش‌های دانش سیاست‌گذاری عمومی نماید، و بتواند شرکت‌کنندگان را با اهم سرفصل‌ها و موضوعات بحث و تئوری‌های این حوزه آشنا نماید.

«کنفرانس حکمرانی و سیاست‌گذاری عمومی» باهدف گردهمایی و تبادل‌نظر محققان حوزه‌های مختلف ازجمله مدیریت دولتی، سیاست‌گذاری عمومی، علوم سیاسی، حقوق، اقتصاد و جامعه‌شناسی علاقه‌مند به تحلیل مسائل عرصه عمومی برگزار می‌شود. هدف این است که زمینه ارائه جدیدترین مسائل، روندها، ابتکارات و همچنین چالش‌ها و راهکارهای مسائل حوزه مدیریت دولتی و سیاست‌گذاری عمومی در یک فضای بین‌رشته‌ای فراهم آید.

تجربه سیاست‌گذاری عمومی در ایران با موفقیت‌ها و چالش‌هایی همراه بوده است. به اشتراک‌گذاری این تجربه‌ها ازیک‌طرف و ارائه جدیدترین دستاوردهای علمی این حوزه از طرف دیگر، زمینه نزدیکی نظر و عمل، که از شروط ضروری موفقیت این حوزه است، را فراهم می‌آورد. بررسی موردی برخی از سیاست‌های تجربه‌شده در سال‌های اخیر، به سیاست‌گذار این امکان را می‌دهد که نظرات خبرگان آن حوزه را بشنود و در تصمیم‌گیری‌های آتی به او کمک نماید.

تنظیم‌گری و الگوی حکمرانی ملّی

تحولات تئوریک مفهوم دولت و تجارب متعدد بین‌المللی از دولت‌های رفاه تا دولت‌های نئولیبرالی و یا توسعه‌ای به ظهور و بروز مفهوم نوینی با عنوان «حکمرانی» منتج شده است که در آن ضمن آنکه جایگاه دولت همچنان به‌عنوان محور مرکزی نظام حکمرانی مورد تأکید قرارگرفته است، درعین‌حال حضور سایر ذی‌نفعان و ذی‌ربطان نظیر بازیگران بخش خصوصی و نهادهای مدنی در سطوح ملی و محلی در نظام حکمرانی به رسمیت شناخته‌شده است.

حکمرانی در واقعیت امروزی خود، مفهومی به‌مراتب پیچیده و چندوجهی است. عبور از دایره سنتی دولت، افزایش نقش بخش خصوصی و نهادهای مدنی در اجرای سیاست‌های دولتی، توزیع عمومی قدرت در لایه‌های فرا دولتی بین‌المللی و سطوح محلی در کنار توزیع قدرت افقی در انواع سازمان‌های عمومی و شبه‌دولتی، مدلی چندلایه و تعاملی را از اداره امور جوامع مدرن نشان می‌دهد. این تحولات در کنار تجارب سیاست‌های کوچک‌سازی، آزادسازی و خصوصی‌سازی دولت‌ها، نقش نهادهای تنظیم‌گر را در تضمین محیط رقابتی و اجرایی سازی سیاست‌های حاکمیتی در بخش خصوصی و عمومی به‌عنوان بخشی جدایی‌ناپذیر از “نظام حکمرانی ملّی” مطرح ساخته است.

به‌طور خلاصه هرچند تنظیم‌گری در مفهوم حداقلی خود به مسئله کنترل بازارهای اقتصادی محدود می‌شود و در معنای وسیع‌تر خود به مجموعهٔ مداخلات حاکمیتی (با استفاده از ابزار حقوقی، قانونی و اقتصادی) باهدف تحقق اهداف اقتصادی یا اجتماعی و تضمین منفعت عمومی؛ اطلاق می‌شود. هرچند بخشی از این مداخلات از سوی بخش‌های غیر حاکمیتی (شامل نهادهای خودتنظیم‌گر) انجام پذیرد. ازاین‌رو تنظیم‌گری شامل انواع مداخلات در تمام حوزه‌های عمومی ازجمله بخش‌های اجتماعی، سیاسی و فرهنگی_رسانه‌ای نیز می‌شود.

توسعه مفهوم تنظیم‌گری از حوزه‌های صرفاً اقتصادی و بازارهای مالی به سایر عرصه‌های اداره امور عمومی ازجمله انرژی، سلامت، فرهنگ، جامعه مدنی، آب و محیط‌زیست، رسانه و فضای مجازی. شورای سیاست‌گذاری برگزارکنندگان اولین کنفرانس حکمرانی و سیاست‌گذاری را بر آن داشت که عنوان و موضوع اصلی این کنفرانس را “تنظیم‌گری و الگوی حکمرانی ملّی” قرار دهند.

اهداف برگزاری کنفرانس

• مطرح‌شدن جدیدترین دستاوردها و چالش‌های سیاست‌گذاری در عرصه نظر و عمل
• پیوند نظر سیاست‌گذاری عمومی با مسائل و مشکلات عرصه‌های عمومی کشور
• ایجاد فضای بحث و گفتمان بین‌رشته‌ای در بین محققان رشته‌های مختلف علاقه‌مند به مسائل عمومی
• گسترش روابط دانشگاه و پژوهشگران حوزه مدیریت دولتی و خط‌مشی‌گذاری با حکومت و مراکز سیاست‌گذاری و اداره کشور
• عمومی‌سازی ادبیات مدیریت دولتی و خط‌مشی‌گذاری عمومی در میان آحاد جامعه
• تحلیل و بررسی بعضی تجارب سیاست‌گذاری عمومی در ایران

محورهای همایش

محورهای کنفرانس حکمرانی و سیاست‌گذاری عمومی در دو حوزه سیاست‌گذاری در عمل و تئوری و ساختارهای سیاست‌گذاری با محوریت تنظیم‌گری الگوی حکمرانی ملی تنظیم‌شده است.

۱. سیاست‌گذاری در عمل:

• اشتغال و کارآفرینی
• امنیت ملی
• انرژی
• آب و کشاورزی
• آموزش عالی
• آموزش‌وپرورش
• توسعه منطقه‌ای پایدار
• جمعیت و مهاجرت
• رسانه و فاوا
• رفاه و تأمین اجتماعی
• بهداشت و سلامت
• صنعت و بازرگانی
• علم و فناوری
• فرهنگ
• محیط‌زیست
• ورزش
• مبانی اسلامی سیاست‌گذاری
• نظام پولی و بانکی
• مدیریت و حکمرانی شهری

 ۲. تئوری و ساختارهای سیاست‌گذاری:

• نظام اداری
• پارلمان و نهاد قانون‌گذاری
• ساختارهای تنظیم گری
• نهادهای سیاست پژوهی و مشاوره‌ای
• شفافیت و پاسخگویی

اسامی دبیران کمیته‌ها:

آموزش عالی: «دکتر رشید حاجی خواجه لو»، مدیر گروه سیاست پژوهی علم و فناوری، پژوهشکده سیاست پژوهی و مطالعات راهبردی حکمت.

اشتغال و کارآفرینی: «دکتر ارغوان فرزین معتمد»، رئیس دبیرخانه شورای عالی اشتغال.

انرژی: «دکتر پویان رنجبر»، مدیر گروه سیاست‌گذاری انرژی اندیشکده مطالعات حاکمیت و سیاست‌گذاری دانشگاه صنعتی شریف.

آموزش‌وپرورش: «دکتر فاطمه گیتی پسند»، رئیس کمیته: «دکتر مهدی نوید ادهم»، دبیر شورای عالی آموزش‌وپرورش.

رسانه و فاوا: «دکتر حمزه امیری»، مدیر گروه رسانه اندیشکده مطالعات حاکمیت و سیاست‌گذاری دانشگاه صنعتی شریف.

جمعیت و مهاجرت: «دکتر بهرام صلواتی»، پژوهشکده سیاست‌گذاری علم، فناوری و صنعت دانشگاه صنعتی شریف، موسسه مطالعات جمعیتی‌ـ حوزه مهاجرت بین‌الملل.

توسعه منطقه‌ای پایدار: «مهندس سید کمال‌الدین میرنظامی»، مدیر گروه توسعه منطقه‌ای پژوهشکده سیاست‌گذاری علم، فناوری و صنعت دانشگاه صنعتی شریف.

علم و فناوری: «دکتر رضا نقی زاده»، عضو هیئت‌علمی مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور، رئیس کمیته: «دکتر ناصر باقری مقدم»، عضو هیئت‌علمی مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور.

صنعت و بازرگانی: «دکتر محمدرضا رضوی»، رئیس موسسه مطالعات و پژوهش‌های بازرگانی.

آب و کشاورزی: «مهندس سید ابوالفضل میرقاسمی»

بهداشت و سلامت: «دکتر محمد معید ملک زاد»

رفاه و تأمین اجتماعی: «ایمان آقا کریم علمدار»

نظام پولی و بانکی: «دکتر مهدی حسینی دولت‌آبادی»، مدیر کارگروه پولی و بانکی اندیشکده مطالعات حاکمیت و سیاست‌گذاری دانشگاه صنعتی شریف.

مبانی اسلامی سیاست‌گذاری: «دکتر محمود حاجیلویی»

ورزش: «دکتر رضا شجیع»

محیط‌زیست: «مهندس سید ابوالفضل میرقاسمی»

فرهنگ: «دکتر محمد حاجیلوئی»، مدیر گروه مدیریت فرهنگی جامعه المصطفی العالمیه (دانشگاه مجازی).

نظریه و ساختارهای سیاست‌گذاری: «دکتر سعید نریمان»، مدیر گروه سیاسی و اجتماعی اندیشکده مطالعات حاکمیت و سیاست‌گذاری دانشگاه صنعتی شریف.

مالیاتی: «دکتر علی مروی»، مدیر گروه اقتصاد سیاسی اندیشکده مطالعات حاکمیت و سیاست‌گذاری دانشگاه صنعتی شریف.

انتشار رونمایی از پوستر کنفرانس در خبرگزاری‌ها:

• باشگاه خبرنگاران جوان: حکمرانی و سیاست‌گذاری عمومی حوزه‌ای جدید و چند رشته‌ای.
• خبرگزاری مهر: برگزاری اولین کنفرانس حکمرانی و سیاست‌گذاری عمومی در کشور.
• شباب پرس: اولین کنفرانس حکمرانی و سیاست‌گذاری عمومی؛ ایجاد عرضه عمومی گفتگو.
• سایت خبر فارسی: اولین کنفرانس حکمرانی و سیاست‌گذاری عمومی باهدف گردهمایی و تبادل‌نظر محققان حوزه‌های مختلف.
• پایگاه خبری آفتاب نیوز: رونمایی از پوستر سیاست‌گذاری علم و فناوری دانشگاه صنعتی شریف.
• خبرلند: زمینه حکمرانی و سیاست‌گذاری عمومی یک حوزه جدید و چند رشته‌ای؛ عرصه عمومی یک اصطلاح تخصصی در علوم اجتماعی.
• خبرگزاری سیناپرس: ایجاد فضایی تعاملی میان نخبگان دانشگاهی و مسئولین.
• خبرگزاری دانشجو: حل چالش‌های مهم نیازمند سیاست‌گذاری عمومی است.

اطلاعات همایشزمان برگزاری: ۱۳ و ۱۴ دی ۱۳۹۶ (۳ و ۴ ژانویه ۲۰۱۸)مکان برگزاری: تهران، مرکز همایش‌های بین المللی صدا و سیما

سایت: www.gppconference.ir

ایمیل: public_policy@gppconference.ir

تلفن‌های تماس: ۰۲۱۸۸۵۶۲۷۳۱ – ۰۲۱۸۸۵۶۲۵۳۴

دورنگار: ۰۲۱۸۸۵۶۲۵۴۷