تبدیل مخابرات سنتی به کسب‌وکار فناوری‌محور

نشست تخصصی «از بوروکراسی تا الگوریتم؛ آینده تنظیم‌گری با رویکرد فناوری‌محور» با حضور آرش کریم‌بیگی، مدیرعامل شاتل موبایل، و عباس عسکری، مدیرعامل مهیمن، عصر روز شنبه ۱۰ خردادماه، در اندیشکده حکمرانی شریف برگزار شد.


به گزارش روابط‌عمومی اندیشکده حکمرانی شریف، نشست تخصصی «از بوروکراسی تا الگوریتم؛ آینده تنظیم‌گری با رویکرد فناوری‌محور» با حضور آرش کریم‌بیگی، مدیرعامل شاتل موبایل، و عباس عسکری، مدیرعامل مهیمن، عصر روز شنبه ۱۰ خردادماه، در اندیشکده حکمرانی شریف برگزار شد.

در این نشست کریم‌بیگی ضمن بیان تحولات حوزه تنظیم‌گری در ایران، به تشریح تغییر ساختار مخابرات سنتی به کسب‌وکاری فناوری‌محور پرداخت و گفت: پس از صدور پروانه اپراتور دوم شکل گرفت.پیش از آن، مفهومی به‌نام رگولاتور به معنای امروزی وجود نداشت و وزارت پست و تلگراف و تلفن اداره‌کننده امور بود. اما با تغییرات قانونی و ایجاد نهاد تنظیم مقررات، مسئولیت‌هایی چون صدور مجوز، طراحی کسب‌وکار و نظارت بر اپراتورها به این نهاد سپرده شد.

وی به تجربه موفق اپراتور دوم و تحول در نگاه حکمرانی اشاره کرد و گفت: در این تجربه، خدمت‌رسانی عمومی به کسب‌وکار ارزش‌افزوده‌دار تغییر یافت؛ اما پس از آن، با ورود فناوری‌های جدید مانند 3G، مشکلاتی از جمله تعارض منافع و نبود شفافیت در ساختار تنظیم‌گری ظهور کرد و مدل «تکنولوژی‌محور» جای «خدمات‌محور» را گرفت که منجر به پیچیدگی بازار و عقب‌ماندگی اپراتورها شد.

کریم‌بیگی درباره نقش منفعلانه رگولاتورها گفت: رگولاتورها به جای پیش‌بینی و طراحی قواعد، پس از ظهور فناوری و بازار به تنظیم می‌پردازند. این رویکرد باعث بی‌ثباتی کسب‌وکارها و سرخوردگی اکوسیستم نوآوری شده است.
وی بر ضرورت بازتعریف ساختار گزارش‌دهی، شفافیت، استقلال و پاسخگویی نهادهای تنظیم‌گر تأکید کرد.

عباس عسکری نیز چالش اصلی را در ناپختگی مفهوم تنظیم‌گری در ایران دانست که بیشتر ابزاری برای کنترل و تحمیل خواست حاکمیت است تا تنظیم روابط بین دولت، شرکت‌ها و مردم.

او تأکید کرد : ساختارهای موجود شکننده‌اند و تغییر مدیران به توقف پروژه‌ها می‌انجامد. همچنین، عقب‌ماندگی ساختاری در تنظیم‌گری کشور و فاصله گرفتن از مدل‌های جهانی باعث از دست رفتن فرصت‌ها شده است.

عسکری با اشاره به کاهش سرمایه هوشی حاکمیت و نبود نیروی کارآمد و با تجربه در بخش تنظیم‌گری، گفت: ساختار دولتی موجود فاقد ظرفیت لازم برای تغییرات بنیادین است.

او بر ضرورت تغییر ذهنیت و جوان‌سازی بدنه دولت برای ورود مفاهیم نوین حکمرانی و تنظیم‌گری مدرن تأکید کرد.

در ادامه این نشست، موضوعات فنی‌تری مانند مشکلات مدل صدور مجوزهای فناوری (Licensing) و تأثیر آن بر توسعه شبکه‌های 5G و فیبرنوری مطرح شد.
کریم‌بیگی به مشکلات تعارض منافع در ساختارهایی اشاره کرد و گفت: نهاد رگولاتور خود اپراتور است، مانند راه‌آهن یا ساترا، که باعث ناتوانی در تنظیم بازار می‌شود.

وی همچنین به اهمیت داده‌های بزرگ (Big Data) و فناوری‌های نوین نظارتی برای بهبود عدالت، کیفیت خدمات و شفافیت در حوزه تنظیم‌گری اشاره کرد و تأکید نمود که فناوری به‌تنهایی بدون اصلاح ساختارها نمی‌تواند مشکلات را حل کند.

در پایان، هر دو سخنران بر لزوم تغییر رویکردهای سنتی، ارتقای سرمایه هوشی و بازتعریف فلسفه تنظیم‌گری در ایران تأکید کردند تا بتوانند زمینه‌ساز توسعه پایدار و بهره‌گیری مؤثر از فناوری‌های نوین در حکمرانی باشند.

منتشر شده در: خبرگزاری ایرنا