دستگاه اصلی :دستگاه اصلی: وزارت امور اقتصادی و دارایی
مرجع تصویب اساسنامه اولیه : مرجع تصویب قانون تأسیس/اساسنامه: مجلس شورای ملی
تاریخ تصویب اساسنامه اولیه : تاریخ تصویب قانون تأسیس/اساسنامه: 1350/03/30
چکیدهٔ عملکرد
عملکرد کلی (۰ تا ۱)
0.55286
استقلال
عملکرد: ضعیف
0.33286
کمینه/بیشینه
0.00 / 1.00
پاسخگویی
عملکرد: عالی
0.95000
کمینه/بیشینه
0.75 / 1.00
پیشبینیپذیری
عملکرد: متوسط
0.50000
کمینه/بیشینه
0.00 / 1.00
ابزارها
عملکرد: متوسط
0.42857
کمینه/بیشینه
0.00 / 1.00
موسی رضایی میرقائد
تاریخ انتصاب: رئیس کل و رئیس شورای عالی بیمه
حسن رضا عباسیان فر
تاریخ انتصاب: معاون توسعه و نوآوری
مجید تقی لو
تاریخ انتصاب: قائم مقام رئیس کل
محمود حق وردیلو
تاریخ انتصاب: معاون نظارت و عضو هیات عامل
مجید نادری
تاریخ انتصاب: عضو هيات عامل و معاون توسعه مديريت ومنابع
سابقه فعاليت بيمه در كشور به صورت غيررسمي بيش از يك قرن است. نخستين بار در سال ۱۲۸۹ خورشيدي دو شركت بيمه خارجي به تأسيس نمايندگي در ايران اقدام كردند. اولين قانوني كه در ايران درخصوص شركتهاي بيمه به تصويب رسيد، قانون مربوط به ثبت شركتها مصوب دوم آذر ۱۳۱۰ است كه در ماده ۸ آن شركتهاي بيمه اعم از ايراني و خارجي را تابع نظامنامهاي دانست كه از طرف وزارت عدليه تنظيم ميشود.
تأسيس شركت سهامي بيمه ايران در ۱۵ آبان ۱۳۱۴ و تصويب قانون بيمه در هفتم ارديبهشت ۱۳۱۶ را بايد نقطه آغاز تحولات بازار بيمه كشور دانست. با تصويب اين قانون حدود ۱۰ شركت بيمه خارجي شعب و نمايندگيهاي خود در ايران را ثبت كردند. در سال ۱۳۲۹، نخستين شركت بيمه خصوصي ايراني به نام «بيمه شرق» تأسيس شد و پس از آن در دهههاي بعد تعداد ديگري از شركتهاي بيمه خصوصي ايراني و يا با سرمايهگذاري مشترک ايراني و خارجي در ايران آغاز به فعاليت كردند.
نظارت و بيمهگري توأمان شركت سهامي بيمه ايران در بازار بيمه موجب شد كه سياستگذاران به دنبال تفكيک تصدي از سياستگذاري و نظارت در بازار بيمه باشند و با تأسيس بيمه مركزي تحولات صنعت بيمه شتاب بيشتري گرفت.
قانون تأسيس بيمه مركزى ايران و بيمهگرى در ۳۰ خرداد ۱۳۵۰ در ۷۷ ماده به تصويب رسيد و نحوه فعاليت و عمليات بيمه را در مورد شركتهاى داخلى و خارجى ترسيم نمود. ماده (۱) اين قانون اعلام كرده است كه:
بهمنظور تنظيم و تعميم و هدايت امر بيمه در ايران و حمايت بيمهگذاران و بيمهشدگان و صاحبان حقوق آنها و همچنين بهمنظور اعمال نظارت بر اين فعاليت، مؤسسهاى به نام بيمه مركزى طبق مقررات اين قانون با اهداف زير تأسيس مىگردد.
استقلال
#
عنوان سؤال
نمره
جزئیات
1
وضعیت نهاد تنظیمگر از نظر قانون تأسیس چگونه است؟
گزینههای پاسخ
تنظیمگر دارای سند تأسیس مصوب در قانون مجلس است (نمره: 1)
تنظیمگر دارای سند تأسیس مصوب در دیگر اسناد و ساختارهای قانونی است (نمره: 0.5)
تنظیمگر سند تأسیس مصوب در قانون ندارد (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 1
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.67
قانون تاسیس بیمه مرکزی ایران و بیمهگری 1353
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.67.
2
رابطهی ساختاری بین تنظیمگر و دولت به چه شکل است؟
گزینههای پاسخ
کاملاً مستقل (نمره: 1)
سازمانی با شخصیت حقوقی مستقل ذیل یک شورا و کمیسیون بالادستی (نمره: 0.75)
سازمانی با شخصیت حقوقی مستقل در ذیل یک وزارتخانه (نمره: 0.5)
بخشی مجزا از یک وزارتخانه مثل مرکز (نمره: 0.25)
کاملاً در ذیل وزارتخانه و نهاد سرپرست (نمره: 0)
0.50000
توضیحات سؤال 2
متوسطاختلاف با میانگین بخش: +0.17
اساسنامه شرکت راه اهن - ماده ۳ - شرکت دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است..
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.17.
3
چه کسی رئیس نهاد تنظیمگر را انتخاب میکند؟
گزینههای پاسخ
ترکیبی از قوهی مجریه و خود تنظیمگر (نمره: 1)
کمیسیون و شورای بالادستی نهاد تنظیمگر یا هیئت دولت (نمره: 0.5)
وزارتخانهی مربوطه (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 3
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.67
ماده 19 (اصلاحي 14/03/1360)
رئيس كل بيمه مركزي ايران و قائم مقام او به پيشنهاد وزير دارائي و تصويب هيئت وزيران با امضاي وزير امور اقتصادي و دارايي و معاونان بيمه مركزي ايران به پيشنهاد رئيس كل بيمه مركزي ايران و موافقت وزير دارائي بموجب تصويبنامه هيئت وزيران منصوب ميشوند.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.67.
4
چه کسی میتواند رئیس نهاد تنظیمگر را عزل نماید؟
گزینههای پاسخ
ترکیبی از قوهی مجریه و خود تنظیمگر (نمره: 1)
کمیسیون و شورای بالادستی نهاد تنظیمگر یا هیئت دولت (نمره: 0.5)
وزارتخانهی مربوطه (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 4
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.33
احتمالا وزیر اقتصاد
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.33.
5
دورهی تصدی رئیس نهاد تنظیمگر چگونه است؟
گزینههای پاسخ
6 تا 8 سال (نمره: 1)
4 تا 6 سال (نمره: 0.66)
2 تا 4 سال (نمره: 0.33)
بدون مدت معین (نمره: 0)
0.66000
توضیحات سؤال 5
متوسطاختلاف با میانگین بخش: +0.33
ماده 20
رئيس كل و قائم مقام رئيس كل بيمه مركزي ايران براي مدت چهار سال منصوب ميشوند و انتصاب مجدد آنان بلامانع است.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.33.
6
آیا معیارهایی برای انتصاب رئیس وجود دارد؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 6
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.33
مشاهده نشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.33.
7
آیا معیارهایی برای عزل رئیس وجود دارد؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 7
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.33
مشاهده نشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.33.
8
آیا نمایندگان مجلس در کمیسیون یا شورای بالادست حضور دارند؟
گزینههای پاسخ
بله، با حق رأی (نمره: 1)
بله، مشورتی (نمره: 0.5)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 8
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.33
مشاهده نشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.33.
9
آیا تنظیمگر ردیف بودجه مستقل دارد؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 9
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.33
مشاهده نشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.33.
10
منبع بودجه کدام است؟
گزینههای پاسخ
شرکتهای تحت تنظیم، کارمزد، حقالسهم، عوارض از صنعت و حق عضویت (نمره: 1)
شرکتهای تحت تنظیم و بودجهی عمومی (نمره: 0.5)
فقط بودجهی عمومی (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 10
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.67
طبق اخبار درآمد سازمان از سرمایهگذاری و فعالیتهای بیمهای است.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.67.
11
آیا قوانین تعارض منافع برای مدیران وجود دارد؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 11
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.33
مشاهده نشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.33.
12
آیا قوانین قرنطینه برای مدیران وجود دارد؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 12
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.33
مشاهده نشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.33.
13
آیا تنظیمگر تنها کارکردهای تنظیمگرانه دارد و ارائه خدمت نمیکند؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 13
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.33
ماده 5 انجام بيمه هاي اتكائي اجباري
قبول بيمه هاي اتكائي اختياري از موسسات داخلي يا خارجي؛ واگذاري بيمه هاي اتكائي به موسسات داخلي يا خارجي در هر مورد كه مقتضي باشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.33.
14
سیاستهای پرسنلی و تعیین ساختار نهاد بر عهده کیست؟
گزینههای پاسخ
نهاد تنظیمگر (نمره: 1)
نهاد تنظیمگر و دولت (نمره: 0.5)
دولت (نمره: 0)
0.50000
توضیحات سؤال 14
متوسطاختلاف با میانگین بخش: +0.17
قانون تاسیس
تصويب مقررات استخدامي با رعايت بند پ ماده ۲ قانون استخدام كشوري.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.17.
پاسخگویی
#
عنوان سؤال
نمره
جزئیات
1
از بین 4 نهاد زیر، چند نهاد میتوانند بر تصمیمات و عملکرد نهاد تنظیمگر کنترل و نظارت داشته باشد؟ (1. کمیسیون و شورای تنظیمگر، 2. مجلس، 3. نهادهای نظارتی مالی و عمومی، 4. وزارتخانه مربوطه)
گزینههای پاسخ
کمیسیون و شورای تنظیمگر (نمره: 0.25)
مجلس (نمره: 0.25)
نهادهای نظارتی مالی و عمومی (نمره: 0.25)
وزارتخانه مربوطه (نمره: 0.25)
1.00000
توضیحات سؤال 1
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.05
_
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.05.
2
مردم و نهادهای تحت تنظیم در مورد تصمیمات تنظیمگر به چند نهاد از بین 4 نهاد زیر، میتوانند درخواست تجدیدنظر دهند؟ (1. خود تنظیمگر، 2. دادگاه و دیوان عدالت اداری، 3. مجلس، 4. وزارتخانهی مربوطه)
گزینههای پاسخ
خود تنظیمگر (نمره: 0.25)
دادگاه و دیوان عدالت اداری (نمره: 0.25)
مجلس (نمره: 0.25)
وزارتخانهی مربوطه (نمره: 0.25)
0.75000
توضیحات سؤال 2
عالیاختلاف با میانگین بخش: −0.20
1- ماده 17 قانون تاسیس
رسيدگي و اظهار نظر نسبت به گزارش بيمه مركزي ايران درباره عمليات و فعاليتهاي موسسات بيمه در ايران كه حداقل هر ششماه يكبار بايد تسليم شود.
2- دیوان عدالت
3- خود تنظیمگر
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.20.
3
آیا تنظیمگر دارای سامانهی پاسخگویی به شکایات عمومی است؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 3
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.05
www.centinsur.ir
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.05.
4
آیا نمایندگانی از بخش خصوصی یا دانشگاهیان در کمیسیون یا شورای بالادست تنظیمگر عضویت دارند؟
گزینههای پاسخ
بله، با حق رأی (نمره: 1)
بله، مشورتی (نمره: 0.5)
خیر (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 4
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.05
8- يك نفر كارشناس امور حقوقي بانتخاب مجمع عمومي
9- يك فر كارشناس در امور بيمه بانتخاب مجمع عمومي
10- يك نفر مطلع در امور بيمه بانتخاب رئيس اطاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.05.
5
آیا مکانیزمی برای مشاوره با ذینفعان در تصمیمگیریهای تنظیمگر وجود دارد؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 5
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.05
ماده 10 قانون تاسیس
7- مدير عامل يكي از موسسات بيمه به انتخاب سنديكاي بيمهگران ايران.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.05.
پیشبینی پذیری
#
عنوان سؤال
نمره
جزئیات
1
آیا تنظیمگر گزارش عملکرد سالیانه منتشر میکند؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 1
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.50
در سایت شرکت قابل مشاهده است
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.50.
2
آیا اسناد پشتیبان فنی تصمیمات تنظیمگر انتشار عمومی پیدا میکند؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 2
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.50
مشاهده نشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.50.
3
آیا مکانیزمی برای باز بودن جلسات تصمیمگیری یا انتشار عمومی جزییات تصمیم وجود دارد؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 3
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.50
مشاهده نشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.50.
4
آیا تنظیمگر دارای سایت فعال اینترنتی است؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 4
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.50
www.centinsur.ir
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.50.
5
وضعیت بازدید روزانه از سایت تنظیمگر چگونه است؟
گزینههای پاسخ
میانگین بازدید یک هفته ذکر شود.
0.50000
توضیحات سؤال 5
متوسطاختلاف با میانگین بخش: ±0.00
آمار کلی وجود داشت.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ ±0.00.
ابزارها
#
عنوان سؤال
نمره
جزئیات
1
آیا تنظیمگر از ابزار تدوین قوانین، مقررات، دستورالعملها و آییننامههای الزامآور برخوردار است؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 1
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.43
طبق قانون تاسیس شورای عالی بیمه دارد نه خود بیمه مرکزی.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.43.
2
آیا تنظیمگر از ابزار صدور مجوز و پروانه برخوردار است؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 2
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.57
قانون تاسیس ماده ۳۸
برای انجام عملیات بیمه در تمام رشتهها یا رشتهای معین باید قبلاً طبق مقررات این فصل از بیمه مرکزی ایران پروانه تحصیل گردد برایتحصیل پروانه مذکور متقاضی باید مدارک و اطلاعاتی را به بیمه مرکزی ایران تسلیم کند.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.57.
3
آیا تنظیمگر از ابزار اعمال مجازات قضایی و غیرمالی نظیر لغو مجوز، تعلیق مجوز، پلمب و... برخوردار است؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 3
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.57
قانون تاسیس ماده 17
رسيدگي و اظهار نظر نسبت به صدور پروانه تاسيس يا لغو پروانه موسسات بيمه طبق مقررات اين قانون و پيشنهاد آن به مجمع عمومي.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.57.
4
آیا تنظیمگر از ابزار حل و فصل دعاوی یا داوری برخوردار است؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 4
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.43
مشاهده نشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.43.
5
آیا تنظیمگر از ابزار قیمتگذاری یا تعرفهگذاری برخوردار است؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
1.00000
توضیحات سؤال 5
عالیاختلاف با میانگین بخش: +0.57
قانون تاسیس ماده ۷۲
نحوه واگذاری بیمه اتکایی اجباری و میزان کارمزد و مشارکت در سود آن برای هر رشته بیمه به وسیله شورای عالی بیمه تعیین خواهدشد./قانون تاسیس
وظایف شورای عالی بیمه: ۴- تعیین میزان کارمزد و حق بیمه مربوط به رشتههای مختلف بیمه مستقیم.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش بهتر است به اندازهٔ +0.57.
6
آیا تنظیمگر از ابزار تعیین جریمه مالی برخوردار است؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 6
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.43
مشاهده نشد (آيين نامه شماره 71)
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.43.
7
آیا تنظیمگر از ابزار اعمال جریمه مالی برخوردار است؟
گزینههای پاسخ
بله (نمره: 1)
خیر (نمره: 0)
0.00000
توضیحات سؤال 7
ضعیفاختلاف با میانگین بخش: −0.43
مشاهده نشد.
یعنی نمرهٔ این سؤال نسبت به میانگین همین بخش ضعیفتر است به اندازهٔ −0.43.
