لابي‌گري رسمي و شفافيت پارلماني

عاطفه مرادي اسلام| با اولين اصلاحيه قانون اساسي ايالات متحده حق شكايت از قوانين ناقض منافع شهروندي براي مردم به رسميت شناخته شد اما شايد كسي فكر نمي‌كرد كه سال‌ها بعد، حق لابي مصداق اين اصل قانون اساسي ايالات متحده شناخته شود. نهاد لابي كه ابتداي كار به مثابه يك امر مرموز فسادانگيز شناخته مي‌شد، هم‌اينك نماد خيابان مهمي در واشنگتن دي‌سي به نام K Street شده است و اكثر لابي‌‌ها در آنجا مقر رسمي داشته و شركت‌هاي بزرگي به اين شغل مشغول هستند. همچنين حدود صلاحيت لابي‌گرها و اختيارات و تكاليف قانوني آنها در مصوبه Lobbying Disclosure Act تصريح شده است. بنابراين نهاد لابي در اين نظام جايگاه رسمي داشته و متولي ايحاد تعادل ميان منافع متضاد شهروندان است. بنابر گزارش كنفرانس مجالس ايالتي امريكا، هر يك از ايالات تعريف و صلاحيت‌هاي مشخصي را براي لابي‌گرها ذكر كرده‌اند اما مخرج مشترك همه تعاريف تكيه بر لزوم هزينه مالي براي تحقق لابي و دغدغه جبران خسارت‌هاي احتمالي مردم از تصويب يك قانون است. همچنين لابي‌گري داراي آيين تشريفاتي بوده و افراد بايد طي يك فرآيند شكلي اقدام به ثبت لابي و افشاي تبادلات مالي خود بنمايند.هدف از اين افشاگري‌ها ايجاد فضاي شفاف براي شهروندان است تا متوجه فرآيند تدارك قوانين و نقش گروه‌هاي ذي‌نفع باشند.در هنگام تهيه پيش‌نويس قانون، اين لابي‌گرها هستند كه با در نظرگرفتن منافع گروهي و سرمايه‌گذاري‌هاي انجام شده در شركت لابي‌گري اقدام به پيگيري ايده اوليه مي‌كنند. آنها براي قبولاندن ايده خود با به‌كارگيري متخصصان فني در پردازش متن پيش‌نويس و استفاده از تكنيك نمونه لايحه Model Bill)) موفقيت بالايي را در معرفي طرح پيدا مي‌كنند.اين تكنيك (1)، به معناي استفاده از كليات و گزاره‌هاي قانون اساسي و قوانين كنگره با تغييرات ظاهرا جزيي است. 

ادامه این گزارش را میتوانید از اینجا مطالعه کنید.