راهکارهای ارتقای عملکرد شورای عالی انقلاب فرهنگی

ابتدای جلسه توضیح مختصری در مورد پژوهش صورت گرفته پیرامون عملکرد شورای عالی توسط گروه پژوهشی اندیشکده حکمرانی شریف صورت گرفت بدین صورت که تیم ده نفره ای از نخبگان علوم سیاسی، حقوق و مدیریت با حمایت اندیشکده حکمرانی شریف و بنیاد ملی نخبگان بر مطالعه نهادهای فراقوه ای همانند مجمع تشخیص مصلحت نظام، شورای عالی فضای مجازی و شورای عالی انقلاب فرهنگی تمرکز کردند. این تیم بیش از 45 جلسه در طول ده ماه در این خصوص برگزار کرده است و بیش از 5000 ساعت مطالعه و پژوهش پیرامون این نهادها صورت گرفته است.

پس از معرفی گروه پژوهشی ادبیات علمی و تطبیقی مطالعه شده معرفی شد که شامل چهار دسته بندی مطالعات چین، هماهنگی سیاستی(policy coordination)، مجالس دوم قانونگذاری و اتحادیه اروپا می باشد. سپس تحلیلی از وضعیت موجود شورای عالی انقلاب فرهنگی ارائه شد، آنگاه چالش های اصلی شورا با رویکرد انتقادی مورد بحث قرار گرفت و در نهایت پیشنهاداتی در خصوص دسته بندی اسناد شورا، خصوصیات و ویژگی های سند سیاستی خوب و اعضای شورا ارائه شد و دو سناریو کلی به عنوان پیشنهادات بلندمدت در خصوص ارتقای عملکرد شورا تبیین شد: 1-وحدت معاون رییس جمهور و دبیر شورا 2-حذف رییس جمهور از ریاست شورا و نزدیک شدن شورا به مجمع تشخیص مصلحت نظام

در ادامه آقای دکتر حاجیلویی در خصوص ارائه مباحثی را مطرح کردند که اهم آن مباحث ذیلا آورده می شود:

1-در ارائه مذکور بایستی به بیانات امام خمینی و مقام معظم رهبری در خصوص شورا پرداخته شود و بیانات ایشان مدنظر قرار گیرد چرا که ایشان بیانات روشنی در خصوص مسائل شورا دارند که بسیار راهگشاست. راه حل های مطرح شده بهتر است برگرفته از نگاه ایشان باشد.

2-چالش در خصوص جایگاه حقوقی شورا از مسائل مهمی است که بایستی در ارائه به آن پرداخته شود.

3-ماهیت فرهنگی شورا که عامل متمایز کننده آن از شوراهای دیگر است بایستی در تحلیل ها مدنظر قرار گیرد. مقوله سیاستگذاری در حوزه فرهنگ اقتضائات خاصی دارد که نهاد متناسب با خودش را می طلبد.
در ادامه آقای دکتر آقاپور ضمن تشکر و قدردانی از تلاش صورت گرفته در اندیشکده حکمرانی شریف نکاتی را بیان داشتند:

1-شورای عالی عقبه 40 ساله دارد، اما اسناد بررسی شده که در ارائه به آن اشاره شده بود، از سال 1387 به بعد را پوشش می دهد و این نقص پژوهش است.

2-جنبه آسیب شناسانه شورا پررنگ تر است و بهتر است نقاط مثبت، موفقیت ها و کامیابی های شورای نیز بررسی شود تا پژوهشگر متهم به بی انصافی نشود.

3-بهتر است ضمن اشاره به موارد شکست ها و موفقیت های شورا، به علل این شکست ها و موفقیت ها نیز اشاره شود.

4- بهتر است در ارائه روش گردآوری اطلاعات نیز ذکر شود. 

آقای دکتر محمد نیز بیان داشتند:

1-تاریخچه شورا و نقاط ضعف و قوت آن توامان در نظر گرفته شود.

2-برای ادعا در خصوص میزان اجرایی شدن مصوبات شورا باید بر اساس شاخص های معینی ارزیابی صورت گیرد و بدون شاخص نمی توان ادعا کرد چه میزان از مصوبات شورا اجرا شده است.

3-در خصوص تعدد نهادهای فعال در حوزه علم و فرهنگی بایستی نظامنامه ای طراحی شود و اختیارات و جایگاه این نهادها در آن تبیین شود؛ بایستی یکی نهاد محور قرار بگیرد و سایر نهادها نیز با آن نهاد همکاری و همراهی لازم را داشته باشند.

4-در حوزه علم و فرهنگ حدود 70 درصد مصوبات اجرا شده اند و مستندات این موضوع نیز موجود است.