نوشته‌ها

گزارش حکمرانی در عمل ۲۸:‌ نقش قوانین و مقررات در بحران صندوق‌های بازنشستگی

بیست و هشتمین جلسه از سلسله نشست‌های حکمرانی در عمل اندیشکده مطالعات حاکمیت و سیاست‌گذاری با ارائه دکتر مجتبی قاسمی برگزار شد.

دکتر مجتبی قاسمی هم‌اکنون استادیار حقوق و اقتصاد دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی می‌باشد. او همچنین با موسسه عالی پژوهش تأمین اجتماعی همکاری نزدیک داشته و از نزدیک با مسائل صندوق‌های بازنشستگی آشنا است. او در این نشست نتایج تحقیقات خود بر روی قوانین صندوق‌های بازنشستگی را شرح داد. ایشان سه عامل بحران‌زا در صندوق‌ها را به‌صورت زیر برشمرد:

  • عواملی که در جهت افزایش تعهدات مستمری
  • عواملی که در جهت کاهش صندوق‌های مستمری
  • عوامل جمعیتی

او نقش قوانین را در سطح عواملی که در جهت افزایش تعهدات مستمری هستند تحلیل نمود و بر اینکه نکته تأکید که بسیاری از بندهای قوانین با افزایش غیرمنطقی تعهدات به بحرانی که امروزه گریبان گیر صندوق‌های بازنشستگی شده دامن زده است. در این جلسه دکتر قاسمی قوانین مربوط به سن بازنشستگی، حداقل سابقه پرداخت حق بیمه، بازنشستگی پیش از موعد، نحوه محاسبه مستمری و همچنین قوانین مربوط به بازماندگان قانونی را از منظر اقتصادی تحلیل نمود.

در جمع‌بندی استفاده از ظرفیت‌های قانونی برای پیشگیری از وقوع بحران در صندوق‌ها شرح داده شد و همچنین لزوم ایجاد یک‌نهاد تنظیم‌گر برای جلوگیری از وضع قوانین سلیقه‌ای و بهبود مدیریت صندوق‌ها مورد تأکید قرار گرفت.

Events

حکمرانی در عمل ۲۸:‌ نقش قوانین و مقررات در بحران صندوق‌های بازنشستگی

دو هدف اصلی ایجاد سیستم‌های مستمری هموارسازی مصرف و پوشش ریسک عمر طولانی برای مشترکین صندوق و بازماندگان قانونی آن‌ها است. اهداف باز توزیعی و کاهش فقر نیز ازجمله اهداف فرعی این سیستم‌ها هستند. مجموعه قوانین و مقرراتی که در این حوزه وضع و اعمال می‌گردند باید در جهت رسیدن به این اهداف ذاتی سیستم مستمری باشند. این قوانین و مقررات با تأثیرگذاری بر منابع ورودی به صندوق مستمری (دارایی‌های مستمری) از یک‌سو و تعهدات مستمری آن از سوی دیگر بر توازن منابع و مصارف صندوق مستمری تأثیرگذار هستند. بر هم خوردن توازن مذکور دشواری در تأمین مالی تعهدات مستمری و درنتیجه بحران مستمری را در پی دارد. بحران مستمری خود ریشه در عوامل جمعیتی و تا حدی قوانین و مقررات در حوزه مستمری دارد. در بهترین حالت ممکن قوانین و مقررات مستمری باید به‌گونه‌ای تنظیم شوند که احتمال وقوع بحران مستمری را در آینده کاهش دهند. حتی می‌توان از ظرفیت‌های قانون‌گذاری در این حوزه برای کنترل آثار عوامل جمعیتی مؤثر بر وقوع بحران مستمری (افزایش امید به زندگی و کاهش نرخ زادوولد) بهره گرفت.

این ارائه به‌طور مشخص به نقش قوانین و مقررات مستمری در شکل‌گیری بحران مستمری در صندوق‌های بازنشستگی ایران می‌پردازد.

این نشست بیست و هشتمین نشست تخصصی حکمرانی در عمل است که توسط گروه مطالعات اقتصادی اندیشکده و با حضور جناب آقای مجتبی قاسمی، استادیار حقوق و اقتصاد، دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی برگزار می‌گردد.

نکات درباره نشست:

  • نشست به‌صورت کاملاً تخصصی برگزارشده و ظرفیت آن محدود است. لذا جهت حضور در نشست حتماً ثبت‌نام نمایید.
  • جلسه رأس ساعت مقرر آغاز خواهد شد.